打造綠色標桿。引導企業圍繞設備數字化、生產網絡化、能源低碳化和生產潔凈化實施工藝升級和設備提標改造，到2027年累計培育500家綠色工廠。支持產業園區運用技術數字技術推動設施共建共享、能源智慧管控、資源循環利用，加快分布式光伏、多元儲能、高效熱泵、余熱余壓、綠色微電網等能源智慧管控系統建設，力爭到2027年累計培育30家綠色園區。

推動能源和用能設備綠色低碳更新改造。加快綠色低碳新技術、新工藝、新設備、新材料推廣應用。開展工業企業“百一”行動，通過推廣節能高效產品、淘汰落后設備、優化節能管理等綜合措施，實現年節能量1%。推動更新改造300萬千瓦電機及其系統，加快推動本市石化化工、鋼鐵行業流程優化和提質改造。到2027年累計節能量50萬噸標煤，新增光伏裝機50萬千瓦，儲能應用規模20萬千瓦。推動2萬個存量自用非智能充電樁升級替代

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完善氣候變化綜合觀測網絡。加強氣候系統綜合觀測站網建設，以“一站三點多能、點面結合”的布局理念，構建河口灣區沿海超大城市海陸氣綜合觀測體系。

加強溫室氣體監測體系建設。推進本市智慧監測體系建設，不斷深化溫室氣體監測試點工作，逐步完善本市溫室氣體監測和評估體系。

加強氣候變化影響和風險評估。加強氣候敏感脆弱領域和區域的氣候變化影響和風險評估，建立長江流域降水對本市來水的影響評估模型。

完善氣候災害風險管理。建立本市氣候災害風險“一年一體檢、五年一評估”制度，繪制基于災害普查成果的“災害風險圖”。完善應急廣播體系，拓展發布渠道，保障預警信息“最后一公里”暢通有效。

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到2025年,全面消除重污染天氣,國控站點空氣質量優良天數比例達到92%以上,PM2.5年均濃度達到25微克/立方米以下,臭氧濃度增長趨勢得到有效控制。

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工作目標：2024年，應對氣候變化工作機制進一步完善。持續深化完善碳排放權交易市場體制機制建設，實施配額分配方案提前發布，優化完善重點行業碳排放核算方法，進一步豐富碳金融產品。碳普惠體系初步建立，基本建成管理運行平臺并正式運營，試點一批有示范推廣價值的減排項目和場景，努力實現碳普惠減排量閉環消納。建立適應氣候變化工作跨部門推進協調機制，積極建設氣候適應型城市。全社會應對氣候變化和減污降碳協同增效意識進一步提升。

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為有效應對本市空氣重污染，建立健全高效協調有序的空氣重污染預警和應急機制，減緩空氣污染程度，上海市生態環境局印發《上海市空氣重污染專項應急預案》。強調市生態環境局依據生態環境部委托第三方專業機構開展的本市國控點環境空氣質量實時監測，發布PM2.5等6項污染物的實時濃度和環境空氣質量指數（AQI）等相關信息。市氣象局負責環境空氣重污染氣象資料信息的收集、統計分析、預報和報告。生態環境、氣象部門加強信息資源共享，加強空氣質量和氣象條件日常監測。

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附件2：民生豁免類企業名單

為積極應對重污染天氣，進一步突出精準治污、科學治污、依法治污，保障公眾身體健康，同時做好穩增長促發展工作，根據生態環境部對于重污染天氣重點行業績效分級及減排措施的要求，本著公開、公平、公正和透明的原則，本市組織開展了2023年度重污染天氣應急減排清單修訂工作和重點行業企業績效評級工作，現將有關情況公開如下：
1、經企業自評、各區生態環境局初審和市生態環境局審定（材料審核及現場抽查）等流程，認定寶山鋼鐵股份有限公司等8家企業為A級和引領性企業；認定上海賽科石油化工有限責任公司等20家企業為B級企業（附件1）。經各區經濟信息部門審核并與各區生態環境局充分溝通協商，將上海解放傳媒印刷有限公司等426家公司納入民生豁免類企業（附件2）。
2、A、B級及引領性企業應起到引領示范作用，持續踐行先進的環保理念，扎實做好日常環境管理工作；民生豁免類企業在預警期間僅準許從事特定保障任務的生產經營。

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1. 廢氣污染物：二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、揮發性有機物（VOCs）和顆粒物。
2. 廢水污染物：化學需氧量（CODCr）、氨氮（NH3-N）、總氮（TN）和總磷（TP）。
3. 重點重金屬污染物：鉛、汞、鎘、鉻和砷。
4. 其他污染物：國家相關行業排污許可證申請與核發技術規范（以下簡稱“排污許可技術規范”）規定應當核算許可排放量的其他污染物（如氟化物、氯氣、甲醛、總銅、總鋅、鎳、鈹、銀、釩、硒、鈷、錫等）。

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2023年12月28日上海市第十六屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過《上海市發展方式綠色轉型促進條例》，該條例適用于上海市行政區域內能源發展、產業結構、生活消費等領域的發展方式綠色轉型活動，自2024年1月1日起施行。

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到2025年，主要大氣污染物減排完成上級要求，全面消除重污染天氣，空氣質量優良天數比例達到90％以上，PM2.5年均濃度穩定控制在30微克/立方米以下，臭氧上升趨勢得到有效控制。大氣環境治理體系和治理能力現代化初步實現。

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